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樓主 |
發(fā)表于 2012-9-18 09:31:04
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<font class=topic> 萬(wàn)億鐵公基密集獲批 地方怎解資金難題<br>作者 林小昭 來(lái)源 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 時(shí)間 : 2012-09-07 01:08 <br><br>from ifeng.com<br> <br>5日一天,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站先是公布25個(gè)軌道交通、城際鐵路項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃或可行性研究報(bào)告獲批的信息,繼而又批準(zhǔn)或批復(fù)了13條公路建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告。<br>“<br>穩(wěn)增長(zhǎng)”再次倚重“鐵公基”。5日一天,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站先是公布25個(gè)軌道交通、城際鐵路項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃或可行性研究報(bào)告獲批的信息,繼而又批準(zhǔn)或批復(fù)了13條公路建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告或可行性研究報(bào)告。<br><br>上述軌道交通項(xiàng)目涉及18個(gè)城市、8000多億元總投資;而13個(gè)公路項(xiàng)目總里程超過2000公里。<br><br>同一天,發(fā)改委還批復(fù)了9個(gè)污水處理項(xiàng)目、1個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和7個(gè)碼頭港航項(xiàng)目。<br>目前,中國(guó)的高速公路造價(jià)每公里至少為3000萬(wàn)元,最高超過1億元。上述2000多公里公路,除約76公里的西藏自治區(qū)加查至桑日公路新改建一期工程采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)外,其余全部采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。加上當(dāng)天的其他項(xiàng)目,據(jù)初步估算,此次涉及的基建項(xiàng)目總投資額達(dá)上萬(wàn)億元。<br><br>國(guó)務(wù)院總理***7月上旬在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上所說的“要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事”一語(yǔ),在9月5日這一天得以集中體現(xiàn)。<br>在上述既能惠及民生,又能拉動(dòng)投資的項(xiàng)目獲批之后,各地政府面臨的下一個(gè)命題是:如何籌措項(xiàng)目所需的資金?<br><br>“相當(dāng)于把今年的項(xiàng)目集中公布了”<br><br>“這次相當(dāng)于把今年獲批的(軌道交通)線路集中公布了,接下來(lái)幾個(gè)月應(yīng)該不會(huì)再有新線路獲批了! 廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,發(fā)改委此次集中批復(fù)軌道交通和公路項(xiàng)目,跟中央“穩(wěn)增長(zhǎng)”的基調(diào)有關(guān)。與2008年國(guó)際金融危機(jī)之后4萬(wàn)億投資計(jì)劃主要由中央推出不同的是,本輪“穩(wěn)增長(zhǎng)”的主力是地方政府,所以地方上報(bào)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較易獲得國(guó)家層面的支持。<br><br>2009年,全國(guó)多個(gè)城市曾經(jīng)有過一輪開工建設(shè)軌交項(xiàng)目的高潮,發(fā)改委當(dāng)時(shí)一度收緊了對(duì)城市軌交項(xiàng)目的審批。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年發(fā)改委僅批復(fù)了8條新的城市軌道交通線路及深圳的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。相比之下,此次一口氣批準(zhǔn)、批復(fù)25個(gè)項(xiàng)目,實(shí)屬罕見。<br><br>廣州近期軌道交通建設(shè)規(guī)劃無(wú)疑是發(fā)改委此次審批的重頭項(xiàng)目。該規(guī)劃包括7條線路,總長(zhǎng)度約228.9公里,設(shè)置車站數(shù)量92座,預(yù)計(jì)總投資1241億元,總投資居此次涉及的各城市之首。<br><br>廣州地鐵的建設(shè)始于1993年12月,至今已近20個(gè)年頭。迄今,廣州已建成開通地鐵一至五號(hào)線、八號(hào)線、廣佛線廣州段、珠江新城旅客自動(dòng)輸送系統(tǒng),共8條線路222公里。也就是說,新一輪批復(fù)的7條地鐵的總里程超過了過去20年建成里程的總和。<br><br>廣州市發(fā)改委相關(guān)人士告訴本報(bào)記者,事實(shí)上,廣州的新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃工作開始于“十一五”中期,也就是2007年左右,其后經(jīng)過了公眾參與、專家論證等所有程序,去年1月正式上報(bào)給國(guó)家相關(guān)部門。今年7月,他們得到了國(guó)家批復(fù)的消息。<br><br>該人士告訴本報(bào)記者,在審批過程中,必須把所有程序都通過,才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié),“7條線路從上報(bào)到最后批復(fù)經(jīng)歷一年多,這已經(jīng)算比較快的了。”<br><br>目前,廣州在建的還有六號(hào)線首期、廣佛線西朗至瀝滘段、八號(hào)線鳳凰新村至文化公園段、六號(hào)線二期、七號(hào)線一期和九號(hào)線一期等6條線路,長(zhǎng)約93.8公里。而上述規(guī)劃涉及的項(xiàng)目全部建成后,廣州全市的軌道交通運(yùn)營(yíng)里程將超過500公里。<br><br>江蘇方面,此次獲得批準(zhǔn)、批復(fù)的項(xiàng)目有蘇州地鐵2號(hào)線延伸線、蘇州地鐵4號(hào)線及支線、常州軌交近期規(guī)劃、江蘇省沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃。<br><br>據(jù)江蘇省發(fā)改委網(wǎng)站的公開消息,此前在5月底、6月初,該省常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰、省發(fā)改委主任陳震寧等官員曾赴北京拜訪國(guó)家發(fā)改委等部委官員,以“推進(jìn)重大項(xiàng)目”,其中一批項(xiàng)目獲得批復(fù)手續(xù)或?qū)嵸|(zhì)性推動(dòng)。 </font> |
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